徐州出台促进新能源发展实施方案

据新能源汽车网报道：徐州市发改委近日在新城区报业传媒大厦召开新闻发布会，介绍《关于促进新能源产业发展的实施方案》（以下简称《方案》）制定和出台有关情况。

据徐州市发改委副主任、新闻发言人王宏燕介绍，新能源产业是具有巨大发展潜力的朝阳产业，也是实现可持续发展、抢占国际竞争制高点的战略性产业，加快提升新能源产业竞争力，对徐州市培育新的经济增长点、加快发展动能接续转换、推进“工业立市、产业强市”战略具有重要意义。为贯彻落实习总书记“大力发展实体经济、抓好创新驱动”的指示精神，培育发展新动能、挖掘新增长点，加快将新能源产业打造为战略性新兴产业主导产业，市发改委牵头制定了《关于促进新能源产业发展的实施方案》，并经市委、市政府审核批准，以徐委发〔2017〕59号文件印发实施。

《关于促进新能源产业发展的实施方案》主要包括总体要求、重点任务、支持政策、保障措施四个方面，另附重点产业链条、重点任务分解、2017年度各地项目建设计划和各部门重点工作任务四个附件。

1、关于方案的总体要求

《方案》指出，要深入贯彻落实国家和省促进新能源产业健康发展的相关意见，把握国内外新能源产业发展新趋势、新特点、新机遇，坚持问题导向，以“智能化、绿色化、全球化”为导向，以太阳能为重点，牵引带动智能电网、新能源汽车、储能装备等领域协调发展。力争通过3年左右时间，新能源产业年销售收入力争达到1000亿元。

2、关于方案的重点任务

通过认真调研产业发展现状、分析存在问题短板，我们重点提出了“六大工程”：

一是平台打造工程。打造“一核三基地”新能源产业优势集聚载体。“一核”，即新能源产业综合发展核心区，依托市经济技术开发区和高新区两个国家级园区，重点发展光伏、风电、新能源汽车等装备制造产业，大力培育发展储能装备产业；依托矿大科技园、2．5产业园等，重点培育新能源产业服务外包、科技服务、金融服务等生产性服务业。“三基地”，即沛县光伏领跑者基地、邳州智能电网产业基地和丰县电动汽车产业基地。

二是产业升级工程。聚焦建设“清洁低碳、安全高效”的现代能源产业体系，按照“洁能＋储能＋智能”能源发展方向，开展储能新技术、石墨烯基锂电池、燃料电池、电机、电控等关键零部件等领域研发，集中攻关一批具有关键核心意义的储能材料和产品。

三是补链壮链工程。重点完善“晶硅—电池组件”、“新材料—节能变压器—储能装备”、“环锻铸件—风机零部件—大功率风机”等制造链条；加快发展分布式光伏、光伏领跑者、生物质能高效应用、柔性输变电系统、柔性直流智能配网系统、基于储能的多能互补等应用链条；重点培育与新能源产业相关的服务外包、科技服务、金融服务、特种物流等服务链条。

四是科技创新工程。依托“一院一城一谷一区”创新体系，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。重点支持新能源领域新建的国家和省级产业技术创新战略联盟、重点实验室、工程中心（实验室）、企业技术中心、工程技术研究中心等创新平台；鼓励新能源企业申报国家、省科技重大专项和战略性新兴产业重点项目。

五是开放合作工程。支持企业加强国际、国内研发合作，开展光伏产业前沿、共性技术联合开发。制定吸引国内外企业设立地区总部和研发中心政策，鼓励有条件的光伏企业和基地、国外研究机构、产业园区建立战略合作关系，鼓励跨国新能源企业在徐设立地区总部，构建徐州新能源技术交流合作平台。鼓励新能源企业开展产品的国际注册与营销，支持企业通过IEC、UL、TUV、GL等国际权威认证。

六是开发利用工程。充分利用我市传统能源、太阳能资源、农业资源禀赋，加快推进秸秆能源化、发电、沼气等多元化利用，有序推进新能源应用与煤炭、天然气、燃油等传统能源应用之间的融合互补，建设国家级“多能互补”示范工程；鼓励家庭、园区、区域等不同层次的终端用户互补利用各类能源和储能资源，实现多能协同和能源综合梯级利用。

3、关于方案的支持政策

在产业支持政策方面，结合产业发展实际，参考先进地区的成熟经验，会商市财政等部门进行了认真研究，对我市原有产业政策（2016年市委43号文）进行了细化和落实，在落实首台（套）政策、支持研发载体建设、促进成果转化、人才引进等方面制定了支持新能源产业发展八条政策。

4、关于方案的保障措施

一是加强组织领导。建立由市长为组长、市分管领导为副组长，市发改委、经信委、科技局、商务局、人才办、供电公司等部门负责人为成员的市新能源产业发展联席会议制度，及时协调解决产业发展中的具体问题，进一步明确任务分工，形成推进合力。二是打造营商环境。重点培育有利于新能源企业发展的政策环境、市场环境、金融环境、创新环境、法治环境，推进“互联网＋政务服务”，探索推行“先审后验”审批模式。三是健全统计制度。研究制定徐州市新能源产业及重点领域统计分类，完善相关统计制度并在此基础上构建更加科学合理的指标体系。建立健全有关部门信息共享机制，逐步形成年度、季度新能源产业信息发布制度。