十城千辆试点城市不堪财政补助重负

9月6日，第七届国际节能与新能源汽车创新发展论坛分论坛——节能与新能源汽车示范推广试点城市论坛，在北京国家会议中心举行。来自北京、上海、合肥等25个节能与新能源汽车示范运行的试点城市代表齐聚一堂，总结探讨各自的运营经验和出现的问题。

示范推广有成果 今年将新增超过3.6万辆

“截至2011年3月，25个示范城市累计推广节能与新能源汽车1万辆，累计运行里程超过3.3亿公里，载客超过90亿人次，没有发生严重的车辆安全事故。各试点城市也分别出台了财政补贴、产业扶持、科技研发、市场准入等各类政策27项，共建成104座充电站、1494个充电桩、2座加氢站，基本可以满足示范车辆的运行要求。”在论坛上，科技部高新技术发展及产业化司交通处处长武平，向与会代表介绍了自2009年启动的“十城干辆”节能与新能源汽车示范运行情况。

武平透露，2011年度，试点城市将新增纯电动汽车28822辆、混合动力汽车8036辆、燃料电池汽车14辆，共计超过3.6万辆，将申请中央财政研发预拨资金40亿元。到2011年底．节能与新能源汽车保有量将较2010年有大幅度增长。特别是随着私人购买新能源汽车补贴工作的开展，纯电动汽车将会出现快速增长的势头。

“我们的目标是，到2012年推广各类节能与新能源汽车超过10万辆。”他说。

武平表示，“十二五”期间，电动汽车发展的重点工作将集中在以下七个方面：继续坚持“三纵三横”的电动汽车研究开发布局、多产业化研发模式，充分发挥整合国家科技支撑计划的资源优势；进一步加大基础设施科技创新的力度，加快基础设施建设的步伐；加快技术标准的研究制定，完善我国电动汽车标准体系；深化示范推广工作，探索商业化推广模式；继续支持组建产业技术创新联盟，承担国家科技攻关计划任务：继续完善公共服务平台建设，加快人才培养；继续深化国际合作与交流等。

试点城市“疲惫” 对扩大规模心有余而力不足

论坛上，北京、上海、广州、合肥、深圳、唐山、昆明、杭州8个城市的相关负责人，没有过多谈及产品本身，更多地从整个运营角度总结了各自的经验。

由于节能与新能源汽车的示范推广项目是一项涉及充电站建设、土地使用、车辆运营等多个领域的系统工程，各地为此成立了专门的领导小组，不仅投入大量资金，而且建立起联动工作协调机制，集中解决运营中出现的问题。比如，在经济发达的深圳市，通过引入投资者解决充电站建设资金不足的问题，通过租赁方式解决公交公司购买新能源客车财力有限的问题。昆明根据自身高原城市的地域特色，示范运行不同技术路线和品牌的新能源汽车，并搜集积累了大量第一手的高原运行数据。

除了介绍示范运行经验外，一些城市还感到节能与新能源汽车的推广工作压力很大。他们表示，一方面，产品价格依然过高，地方补贴负担过重；另一方面，各地充电价格高，电池寿命短，让公交公司望而却步。虽然经济实力较强的深圳、上海等地通过引入战略投资者解决资金缺口，但由于短期内新能源汽车的替代效益无法显现，使得市场推广步伐缓慢。

湖北省襄阳市副市长表示，由于目前每辆节能与新能源客车一般不低于120万元，虽然中央政府每辆车补贴50万元左右，但公交公司只愿出20万元购买车辆，推广十分困难。“前不久襄阳市专门为此召开会议决定，每辆车由市政府补贴30万元，省政府补贴20万元，也就是说，一辆节能与新能源汽车需要政府补贴100万元才能把这个‘小祖宗’服侍好。”这位副市长的话，表达了一些示范城市“不堪重负”的无奈。

当前，尽管各城市都明确提出未来几年节能与新能源汽车的推厂目标，但他们希望得到国家更多补贴和税收扶持。